工业园区是地方政府为提升企业竞争能力，拉动地方经济增长、实现产业工业化和城镇化的重要举措，在地方经济中占有举足轻重的地位。

但因工业园区企业大多为招商引资企业、上市公司、大型国有控股企业和民营企业，入驻工业园区的企业呈现出跨区域经营、市场覆盖面广、内部结构复杂、信息化程度相对较高的特点。

传统的低层面、分散型的税收管理模式已无法适应当前各类工业园区税收管理的需要。

（一）强化管户调查和分析

组织人员深入企业进行调查研究，并通过与工商等部门的信息交换和汇总，及时收集所有入园企业信息，对漏管户进行认真清理，及时登记，力求从户源上杜绝漏征漏管。

在此基础上，对入园企业进行分类管理，建立园区企业分户档案，及时更新企业有关情况。

（二）强化税收政策宣传

加强税收政策宣传，争取地方政府和社会各界对工业园区税收征管的理解和支持。

通过各种方法和形式，不断加大税法宣传力度，树立依法纳税典型，帮助投资经营者充分认识到，依法纳税是企业的一种商誉，也是企业赖以树立良好形象，最终转换为生产力的无形资产。

通过分析企业财务人员对税收政策的知晓度，有针对性地印制各类宣传材料，下发给园区的企业。

召集各企业财务人员进行专题培训和讲座，力求在全方位多角度宣传税收政策的过程中，帮助企业解难释疑，有效避免园区企业因对税法误解而漏缴少缴税款等现象发生。

（三）强化税源监控和分析

强化税源控管，不断完善工业园区税收征管措施。

首先要加强税务登记管理，督促纳税人及时办理税务登记；其次，要加强工业园区建筑业税收营业税的征管。

建筑工程要从工程项目登记管理入手，全面掌握基建进展情况，确保建筑业税收的及时足额入库；再次，要强化工业园区企业房产税、土地使用税、契税、耕地占用税的征管，大力宣传申报缴纳政策，争取纳税人的广泛支持和理解。

做好税源分析，税收管理员按季对申报涉税资料进行对比分析，对报送资料的全面性、有效性、合法性进行审核，确保报送资料准确、及时、完整、有效。

同时还充分运用纳税评估系统进行评估对象的筛选，发现疑点或者异常情况，及时进行实地核查。

为防止偷漏税，提供了有力的保证。

对实行网上报税的纳税人，在申报期后要对申报信息进行核查。

主要核查城建税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是否一致，房地产企业销售不动产营业税、印花税、土地增值税的计税依据是否一致。

（四）储备工业园区企业税收管理人才

一个现代化的税务干部，除了要有较高的思想政治素质和道德文明素养外，还应具备良好的业务素质、心理素质、创新观念、时效观念、信息观念以及人与人之间社会关系的协调能力。

而现实却不容乐观，在工业园区税收税源管理中，我们的税收管理人员面对的是拥有大量财务精英并兼有专业税收筹划人员的大型企业，这就要求工业园区企业税收管理人员精通税收政策、掌握企业财务、金融、资本运作、生产经营等方面的知识。

从目前从事园区管理的人员状况来看，已不能适应税收管理的需要。

为此，可以从以下几方面入手解决。

一是开展各种形式的教育和培训活动，提升整体队伍素质。

重点培训税收业务知识、财务分析、会计电算化等方面的内容，掌握财务软件中设置的会计科目和会计核算规则，找出重点监控的会计科目及相关凭证，提高电子查账的能力；二是选拔具备较高财务分析能力、高素质、复合型专业人才从事管理；三是面向社会，以合同形式聘用专业人员，如执业注册会计师、审计师、律师、计算机财务分析专家、金融证券专家等，针对大企业管理中的某一课题开展深入研究分析。

（五）加强纳税服务及纳税风险提醒服务

针对工业园区企业多为招商引资的上市公司、大企业，一般有较为完善的治理结构和较为谨慎的财务、税收策略安排。

作为税务部门的税源管理部门一是要利用有限的税务资源，有效地控制不遵从风险，达到税收管理与服务的最终目的；二是加强对大企业的税收政策辅导和培训，帮助企业正确理解和执行税收政策，尽量减少涉税争议；三是按照风险管理的理念，力争在税源管理过程中解决部分转让定价风险，提高税源征管的质量和效率。

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